电还原二氧化碳制甲酸的催化剂及其制备方法，属于电催化领域，所述催化剂为硫族元素掺杂的金属电催化剂，硫族元素包括硫、硒和碲中的至少一种，金属包括铟、锡、铅和铋中的至少一种；制备方法包括以下步骤：1)将硫族元素的单质或者硫族元素的化合物将和金属盐溶解在N,N‑二甲基甲酰胺中，然后放入碳材料，转移至高压釜中进行溶剂热处理；2)溶剂热处理完毕后取出碳材料，并用去离子水洗涤，干燥，即得到碳材料负载的硫族元素掺杂的金属氧化物前驱体，然后电还原即得碳材料负载的硫族元素掺杂的金属电催化剂。该催化剂应用到电还原二氧化碳制甲酸的反应中，反应活性高，选择性高，催化性能稳定，且在很宽的电流范围内维持很高的甲酸选择性。

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