本发明公开了一种草酸二甲酯加氢制备乙二醇的催化剂以及其制备方法；所述的催化剂包括载体和负载在载体外表面的上的活性组分和助活性组分；所述的载体为空心二氧化硅，活性组分为铜，助活性组分为锰；所述的空心二氧化硅载体直径为250‑1200nm，壁厚为50‑200nm；在催化反应过程中小分子氢气能够进、出二氧化硅的空心部分，而大分子的草酸二甲酯难以进入二氧化硅的空心部分，使得二者在反应的微观尺度上实现了部分分离，催化加氢反应在活性组分上进行，提高了反应效率和反应的选择性，避免了活性组分铜和助活性组分锰被氧化进而失活的现象；本发明中，草酸二甲酯转化率大于98％，乙二醇的选择性为96‑98％。

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